جنوب السودان: لجنة حقوق الإنسان تبحث مع قادة الدول الأفريقية سبل دعم تنفيذ اتفاق السلام
أديس أبابا _ وكالات
قال خبراء بالأمم المتحدة يزورون إثيوبيا لإجراء محادثات مع الاتحاد الأفريقي بشأن عملية السلام، إن الصراع في جنوب السودان أصبح أكثر تعقيدا لكن مستوى معاناة ملايين المدنيين لا يزال لا يطاق. وكان أعضاء لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في جنوب السودان في أديس أبابا لحث الدول الأفريقية وأصحاب المصلحة الآخرين على تجديد دعمهم لتنفيذ اتفاق السلام في جنوب السودان، الذي يواجه شعبه واحدة من أخطر الأزمات الإنسانية في المنطقة التي نادرا ما تتصدر عناوين الصحف.
وحذر مفوض الأمم المتحدة بارني أفاكو خلال الزيارة من أن “كل تمديد جديد للجداول الزمنية لتنفيذ اتفاق السلام، وفي الواقع كل يوم يمر من التقاعس عن العمل، لا يعني فقط الوقت الضائع، ولكن الأرواح المفقودة”. “في كل شهر نرى الآلاف من مواطني جنوب السودان يعبرون الحدود، أو يتدفقون إلى موقع الحماية الذي تديره الأمم المتحدة، أو يتنقلون في جميع أنحاء البلاد في محاولة لتجنب فسيفساء العنف المتغيرة باستمرار والتي بالكاد تسجل إقليميا أو دوليا. وتكافح وكالات الإغاثة حتى لجمع ما يكفي من المال لإطعام الضحايا لأن جنوب السودان أصبح غير مرئي في أعقاب أزمات أخرى في جميع أنحاء العالم”.
وفي الفترة من 12 إلى 18 تشرين الأول/أكتوبر 2022، عقدوا اجتماعات مع قيادة الاتحاد الأفريقي وإداراته والدول الأعضاء، والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)، والسلك الدبلوماسي وممثلي الأمم المتحدة، والمجتمع المدني، والجهات الفاعلة الأخرى.
كان التقدم بطيئا للغاية في تنفيذ اتفاقية السلام المنشطة لعام 2018 في جنوب السودان. وبموجب الاتفاق، كان ينبغي إنشاء محكمة مختلطة ولجنة للحقيقة والمصالحة والشفاء وعملية جبر الضرر قبل أكثر من عامين. وقد ابتليت الجوانب الأساسية لاتفاق السلام، بما في ذلك توحيد قوات الأمن، بنزاع مستمر بين الطرفين بشأن توزيع نسب التمثيل والموارد. كما أخفقت أطراف الاتفاق باستمرار في الوفاء بالمواعيد النهائية المحددة للإصلاحات الحاسمة وإنشاء هيئات العدالة الانتقالية، دون مبرر موثوق به للتأخيرات.
”إن عملية السلام في جنوب السودان لا يمكن أن تنفذ نفسها. إن شعب جنوب السودان الذي تعتمد حياته عليه، يريد أن يرى المزيد من الطاقة تنفق على بث الحياة في هذه الوثيقة. نحن بحاجة ماسة إلى أن يتخذ الاتحاد الأفريقي الخطوات التالية اللازمة لإنشاء المحكمة المختلطة لجنوب السودان، ودعم لجنة الحقيقة والعمليات الأخرى التي ستعطي الرجال الذين يحملون بنادق وقفة جادة للتفكير”.
”في الوقت الحاضر جنوب السودان هو ملاذ لأولئك الذين يرتكبون أبشع أعمال العنف. ونتيجة لذلك، لا يزال ما يقرب من تسعة ملايين جنوب سوداني بحاجة إلى المساعدة الإنسانية للبقاء على قيد الحياة. هذا هو ثلاثة أرباع مذهلة من السكان. فالناس يتعرضون للقتل والتشويه والاغتصاب والتشرد، ونحن نعلم من بلدان أخرى أن الحقيقة ذات المصداقية وعملية العدالة هي الطريقة الوحيدة لوقف ذلك”.
وفي اجتماعات عقدت في أديس أبابا، أكد مفوضو الأمم المتحدة أنه بعد أربع سنوات يشعر جنوب السودان بخيبة أمل عميقة إزاء التقدم المفكك والمجزأ بشأن البنود الرئيسية لاتفاق السلام. وأشاروا إلى الأحكام الحاسمة في الاتفاق التي يلزم استكمال تنفيذها – بما في ذلك تخريج الدفعة الأولى من قوات الأمن الموحدة مؤخرا، والمشاورات الوطنية وغيرها من الأعمال التحضيرية الرامية إلى إنشاء لجنة تقصي الحقائق. إن وضع خطة واضحة لإعداد واعتماد دستور دائم هو خطوة حاسمة من شأنها أن تمكن جنوب السودان من تحديد مستقبله وتوفير الأساس لإجراء الانتخابات لإنهاء المرحلة الانتقالية. وشدد المفوضون على أنه يجب عدم السماح للمصالح السياسية لأطراف اتفاق السلام بأن تعرقل طريق جنوب السودان نحو الشفاء والانتعاش والسلام المستدام.
وقال المفوض أندرو كلافام: “لقد فهم أولئك الذين التقينا بهم أن حكومة جنوب السودان يجب أن توضح بوضوح ما يمكنها تحقيقه بشكل واقعي خلال فترة تمديد اتفاق السلام”. “يجب أن نتجنب وضعا نعود فيه إلى لوحة الرسم في غضون عامين دون نتائج ذات مغزى لإظهار شعب جنوب السودان. ويجب تحديد أسباب التأخيرات السابقة بوضوح وتصحيحها. وينبغي للاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية والشركاء الإنمائيين الإقليميين والدوليين، بوصفهم ضامنين لاتفاق السلام، أن يستخدموا باستمرار جميع الأدوات المتاحة لهم للضغط من أجل التنفيذ في الوقت المناسب ودعمه”.
إن التزام الأطراف في اتفاق السلام في جنوب السودان بإنشاء آليات للعدالة الانتقالية هو تتويج لتحقيق موسع أجراه الاتحاد الأفريقي في عام 2014. وقال جنوب السودان للاتحاد الأفريقي في ذلك الوقت إنهم يريدون عملية حقيقية للبحث عن الحقيقة، ومحاسبة المسؤولين عن ارتكاب الفظائع، وتعويض الضحايا، وإصلاح واسع النطاق للقطاعات الأمنية والقضائية والحوكمة والاقتصادية. في عام 2015، أصر رؤساء دول الاتحاد الأفريقي على أن جنوب السودان يتبع تدابير شاملة ويعزز بعضها بعضا، للتعامل بشكل هادف مع أسباب وعواقب نزاع عام 2013، وتعزيز الشفاء والمصالحة الوطنية، ومنع تكرار فظائع مماثلة.
خلفية:
لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في جنوب السودان هي هيئة مستقلة مفوضة من قبل مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة. تأسست لأول مرة في مارس 2016 ، ومنذ ذلك الحين تم تجديد ولايتها كل عام. وستقدم اللجنة تقريرها المقبل إلى المجلس في دورته 52 في أوائل عام 2023.
